11日商务部等9部门联合发布了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》,从积极培养跨境电商经营主体、加大金融支持力度、加强相关基础设施和物流体系建设等五方面部署15条措施,拓展跨境电商出口,优化海外仓布局配资资讯,加快培育外贸新动能。
近年来跨境电商等贸易新业态蓬勃发展。商务部数据显示,今年一季度我国跨境电商进出口达5776亿元,增长9.6%,其中出口4480亿元,增长14%。各地数据合计显示,全国跨境电商主体已超12万家,跨境电商产业园区超1000个,建设海外仓超2500个。
中国的跨境电商如同中国制造的眼睛,搭建起了直接连接海外市场的新通道和桥梁,让中国制造能直接感知海外市场的脉动和消费者的真实偏好,提高了中国制造对海外市场的敏感度。
显然,跨境电商是中国企业家借助现代数字技术,突破三来一补加工贸易体系,主动拓展出的跨境产业生态链体系,这对中国深入参与国际分工,充分利用境内外两个市场、两种资源等,具有积极的破局意义。
当前商务部等九部门给予中国跨境电商积极的政策支持,有助于为跨境电商企业锦上添花。当然,政府部门的相关支持能否真正起到成效,取决于政府在此的角色定位,并据此设定政策上有所为有所不为的边界,以及政策支持的方式。
要真正有效厘清政府角色定位和政策立足点的楚河汉界,必须明确一点,那就是与其他完全市场化行业一样,中国跨境电商从无到有、由小到大,得益于政府在这一领域无为而治所营造的市场自由竞争环境。这些在跨境电商领域初步站稳脚跟的企业,都是在市场的搏杀和试错中成长起来的,跨境电商是一批深具市场灵敏度的企业家拓荒而来的新领域。
跨境电商行业的茁壮成长,以新的鲜活案例,再次向人们证实了,只要让市场在资源配置中发挥决定性作用,只要给予市场足够的行动自由空间,充分尊重企业家的经营自主权,市场就能风吹麦浪孕育出一片沉甸甸的麦田。
四十多年来的改革开放,用无数鲜活案例展开一幅幅以自由孕育繁荣的丰富画卷。中国的家电领域、中国的电商,包括现在的新能源汽车产业等“新三样”,无一不是以自由换取繁荣的经典案例。
当前中国经济面临着需求收缩、供给冲击和预期转弱等压力,正是面对这样复杂的国内外经济形势,中国政府用积极有为肩负起了促进经济发展的重要使命,各级政府部门对企业十分爱护、嘘寒问暖。当然,在这里有个度的问题。正所谓过犹不及,需小心过多的关怀容易变成溺爱,不利于企业在市场中的竞争力培育。一旦政策支持与插手干预的边界模糊化,相关行业和企业容易蜕变成巨婴,一味躺在政策支持和补贴中,从而失去市场竞争力和战斗力。
为此,要真正有效促进跨境电商健康发展,政府必须首先确立好自身公共秩序护卫者和公共服务提供者的身份和角色,基于其身份做好公共服务,以程序正义护卫市场的自由竞争秩序,真正尊重企业的经营自主权。
政策是一种被动的诉求响应系统,并不适合充当市场的感知系统,这是由市场信息的分散性和不对称、不完备性等决定的。以加大金融支持力度为例,商务部等相关部门要真正加大金融对跨境电商的支持,不应是政策上的优惠倾斜,而应是完善透明化担保和监管体系,降低金融机构获取跨境电商企业定价信息的成本,充分尊重金融机构的经营自主权,及跨境电商企业的业务发展自决权,让市场主体基于市场机制来达成合作。
莫疑春归无觅处,静待花开会有时。跨境电商打开了中国外贸新生态,这既是市场自发竞争的硕果,也是政府静待花开显露出的成效,政策支持的绩效,不仅体现在政府在公共服务和秩序护卫上的有为,更体现在对市场自由孕育繁荣的无为上。因此做好公共服务而不随意插手,是良治的本真。
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